为全力支持科技创新，促进民营经济实现高质量发展，国家税务总局新乡市税务局创新服务思路，推出“应需定制”服务，以高新技术企业“一企一策”精细服务为着力点，通过优化服务“滴灌”，审核认定“过滤”，协作机制“引流”，规范管理“养护”，提供定制式、一体化的服务，为高新技术企业发展添力赋能。

优化纳税服务，调制“滴灌”养分

通过强化政策宣传，开展个性化服务，精准高效释放政策红利，为高新企业发展定制税收礼包。一是深化宣传发力。坚持以税收优惠政策为重点，通过可视答疑、政策培训、纳税辅导等多元化举措强化税收优惠政策宣传，尤其是高新技术、研发费加计扣除、技术转让等科技进步税收优惠，解答纳税人的涉税咨询，收到了良好的效果。二是个性服务加力。组建税收辅导团队，由局领导担任首席联络员，业务骨干担任服务专员，依托“团队式服务”，为高新技术企业精准“画像”，建立高新技术企业“成长档案”，提供“一事一议”“一企一策”的高新技术企业涉税靶向辅导。主动到企业就研发设备折旧、研发人员工资等具体项目归集处理进行面对面辅导，帮助符合政策条件的企业顺利通过高新技术企业认定。三是政策落实给力。密切关注高新技术企业生产经营状况，收集高新技术企业成长信息，以大数据分析为基础，建立高新技术企业“红利政策库”，主动走访送策、详细解读辅导，确保出口退税、增值税留抵退税、研发费加计扣除等各项税收优惠政策扎实落地、应享尽享。

实施准入管理，精准“滴灌”靶向

实施专档、专户、专账管理，精准过滤，严把资格认定关，有效破解审核涉及部门多、口径粗放难题。一是建立专户“档案”。突出筛选成长性较好的科技型中小企业，建立高新技术企业培育后备库，对每一户优质税源企业情况了然于胸，围绕高新技术企业申报条件，有针对性推送《高新技术企业定制化服务手册》，内容涵盖高新认定要求、税收政策要求、涉税风险分析、操作指引和典型案例，帮助企业系统了解高新认定条件和潜在行业性涉税风险，高质量护航高新技术企业行稳致远。二是建立专家会审团队。抽调业务骨干，成立专家会审团队，对企业提交的申报资料进行集中会审，对企业情况进行综合评估，必要时进行实地核查，确保高新技术企业推荐质量。经过专家团队综合评估，高新技术企业的申报通过率大幅提升。三是建立台账管理。通过建立台账管理的模式，对企业申报情况、疑点情况及时掌握、及时辅导，保障高新技术企业优惠政策应享尽享，为企业发展增动力、注活力。

构建协作机制，集聚“滴灌”合力

积极与各职能部门联动配合，构建协作机制，为高新技术企业顺利享受优惠政策凝聚各方合力、强化机制保障。一是联席会议机制“聚力”。为解决高新技术企业认定和日常管理过程中存在的问题，税务、科技、财政等部门定期召开联席会议，通报后备企业研发能力、知识产权申报情况、研发费归集、高新产品收入等与高新技术企业申报相关的内容，就政策把握、资料报送流程、审核数据、争议解决等进行座谈，交换意见，形成良好的配合局面。二是联合会商机制“聚智”。及时将审核过程中的疑点、难点问题，如高新技术服务类企业核心技术与高新产品关联度问题、取得专利与研发时间逻辑不匹配等问题，协同科技、财政开展调研，确认统一意见后，提请联合调查既保证了推荐质量，又让真正符合条件的企业及时顺利享受到税收优惠。三是联动培养机制“聚能”。与科技、财政部门做好沟通，对有创新实力和发展潜力的企业持续开展培训，使企业合规使用政策，提早规范研发费核算，完备研发费辅助账和高新技术产品收入账，避免申报前临时改表、改账，提高审核通过率。

规范常态管理，确保“滴灌”效果

高度重视高新技术企业认定管理和日常管理，通过定期盘点检查，保证高新技术企业准入质量，切实涵养优质税源。一是数据监控，组织定期“体检”。汇算清缴期间，提取高新技术企业相关数据，查看企业研发费、高新产品收入是否达到比例，对不符合要求的企业进行核实。因申报表填写错误造成比例不够，辅导企业更正申报及时享受优惠。如确属研发或高新产品收入未达比例要求，及时提请上级部门建议取消高新资格。二是分析总结，全面防止“多发”。高新技术企业认定结束后，对出现的问题诸如研发费用中其他费用占比过高、高新技术产品没有对应知识产权等进行分析总结，就政策与实务把握尺度对纳税人进一步发布提醒，为其他后备企业提供指引。三是风险复查，杜绝问题“再现”。通过企业所得税后续管理系统，定期排查高新技术企业存在的风险点，通过疑点核查、纳税辅导，定期帮助纳税人解决问题，进一步规范高新技术企业研发费管理、所得税申报等情况。

下一步，新乡市税务局将进一步加大推广范围和力度，打造更快、更优、更便捷的定制化纳税服务品牌，更好地落实支持企业创新发展的各项税收优惠政策，助力营商环境不断优化升级。