要想加强内控建设，就应该从这三个方面找出不足，该补则补，该细则细，该罚则罚。第一，公司没有制度，怎么舒服怎么来。第二，公司有制度，但制度过于粗线条，执行过程中被人钻了空子。第三，制度很完备，但制度执行没有监督与考核，大家把制度当成了儿戏。

小企业为了追求决策上的高效，更多地是依赖于老板的判断。老板的话就是制度，老板的眼睛就是内控。等到企业做大了，老板一个人就看不过来了。这个时候制度和内控就成了老板眼睛的延伸。制度和内控越完备，等于老板的眼睛看得越全面、越深入。制度也是老板管理意识的延续，是老板给企业打下的烙印。

内控建设的关键是管住总经理。人性上并没有人愿主动接受条条框框的束缚。在公司里，总经理也许有意愿设计制度去制约副总以下的干部权利的使用，但很难主动做到制定针对自己的约束条款。假若董事会缺位，总经理的权利等于没有管制机构。此时，如果他蓄意践踏内控，一旦出问题，往往都是不可收拾的大事。

内控好的公司一把手都是廉洁自律的，一把手会给下属带来示范效应，进而形成良性的企业文化。内控不好的企业很多是因为一把手品行不端，应了上梁不正下梁歪的老话，久而久之，内部践踏制度会成为习惯。内控要想管住一把手，首先源于一把手的自觉，自觉缺失，搞好内控就是空话。

加强内控建设的关键在于一把手的自觉，我的这个观点许多朋友不太认同，觉得把希望寄托在个人自觉上是危险的。我不否认这，但实际情况是，没有一把手的自觉与垂范，内控要么建不起来，要么是一纸空文。无数跨掉的企业证明了前者，中石化的陈同海可证明后者。在权利没有制衡的情况下，一把手自觉是重中之重。

（本文来源：指尖上的会计 作者：袁国辉）